TP HCM đề xuất hỗ trợ trực tiếp dự án phụ trợ bán dẫn
Sở Khoa học và Công nghệ TP HCM đang xây dựng dự thảo nghị quyết quy định cơ chế hỗ trợ đối với các dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn và sản xuất thiết bị điện tử. Theo đề xuất, nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ sẽ được sử dụng để hỗ trợ hai nhóm hoạt động chính là sản xuất mẫu thử và mua, đổi mới công nghệ.
Điểm đáng chú ý là mức hỗ trợ có thể đạt tối đa 50% chi phí của dự án. Với dự án đồng thời đáp ứng cả hai nhóm hoạt động, tổng số tiền hỗ trợ tối đa được đề xuất là 7 tỷ đồng. Đây mới là nội dung trong dự thảo, do đó doanh nghiệp cần theo dõi văn bản chính thức sau khi được cơ quan có thẩm quyền thông qua để xác định đầy đủ điều kiện, thủ tục và mức hỗ trợ áp dụng.
Mức hỗ trợ tối đa 2-7 tỷ đồng tùy hoạt động
Cơ chế tài chính được đề xuất phân theo nội dung thực hiện của từng dự án, thay vì áp dụng một hạn mức chung. Cụ thể:
| Loại hình dự án | Tỷ lệ hỗ trợ tối đa | Hạn mức hỗ trợ tối đa |
|---|---|---|
| Sản xuất mẫu thử | 50% chi phí | 2 tỷ đồng/dự án |
| Mua công nghệ, đổi mới công nghệ | 50% chi phí | 5 tỷ đồng/dự án |
| Đồng thời sản xuất mẫu thử và mua, đổi mới công nghệ | 50% chi phí | 7 tỷ đồng/dự án |
Như vậy, con số 7 tỷ đồng là mức trần đối với dự án đáp ứng đồng thời hai nội dung hỗ trợ, không phải khoản tài trợ cố định cho mọi dự án. Số tiền thực tế còn phụ thuộc chi phí đủ điều kiện và kết quả xem xét theo quy định khi cơ chế được ban hành.
Những sản phẩm nào thuộc phạm vi hỗ trợ?
Theo dự thảo, dự án phải sản xuất sản phẩm thuộc danh mục nguyên liệu, vật tư và linh kiện cung cấp trực tiếp cho dây chuyền sản xuất, đóng gói hoặc kiểm thử chip bán dẫn theo danh mục do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Phạm vi này bao phủ nhiều mắt xích quan trọng của chuỗi cung ứng.
Vật liệu và hợp chất bán dẫn
- Silicon tinh khiết cao: nguyên liệu nền quan trọng trong sản xuất bán dẫn.
- Wafer: tấm nền phục vụ các công đoạn chế tạo chip.
- Hợp chất bán dẫn: gồm các vật liệu như SiC, GaAs, GaN và InP, được ứng dụng trong nhiều nhóm linh kiện và thiết bị chuyên dụng.
Hóa chất, vật tư phục vụ sản xuất chip
- Mặt nạ quang và chất cản quang sử dụng trong các công đoạn quang khắc.
- Hóa chất và khí chuyên dụng phục vụ quy trình sản xuất bán dẫn.
- Bia phún xạ và các vật tư chuyên dụng liên quan đến quá trình hình thành lớp vật liệu trên wafer.
Vật liệu cho đóng gói và kết nối
- Khung dẫn và đế mạch đóng gói.
- Vật liệu đóng gói và dây kết nối.
- Vật liệu phục vụ gắn wafer, die và chip trong các công đoạn hoàn thiện sản phẩm.
Điều kiện đáng chú ý đối với doanh nghiệp
Bên cạnh việc sản xuất đúng nhóm sản phẩm thuộc phạm vi chính sách, dự thảo đặt ra các yêu cầu nhằm hướng nguồn lực đến doanh nghiệp có hoạt động thực chất và năng lực nghiên cứu, phát triển. Đây là yếu tố doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý nếu muốn chuẩn bị hồ sơ tiếp cận chương trình.
Doanh nghiệp Việt Nam và nghĩa vụ thuế tại TP HCM
Đối tượng hướng tới là doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động kê khai, nộp thuế thực tế trên địa bàn TP HCM. Điều kiện này gắn chính sách hỗ trợ với hoạt động sản xuất, kinh doanh và đóng góp kinh tế thực tế tại địa phương.
Phải có bộ phận nghiên cứu và phát triển
Doanh nghiệp cần có bộ phận nghiên cứu và phát triển chuyên trách. Yêu cầu này phù hợp với đặc thù của ngành bán dẫn, nơi quá trình thử nghiệm, hoàn thiện vật liệu, linh kiện và quy trình công nghệ có vai trò lớn trước khi sản phẩm có thể bước vào sản xuất ổn định.
Chi phí R&D tối thiểu 2% doanh thu thuần
Một tiêu chí đáng chú ý khác là tổng chi phí dành cho hoạt động nghiên cứu và phát triển phải đạt tối thiểu 2% doanh thu thuần bình quân trong ba năm tài chính liền kề gần nhất. Tiêu chí này giúp nhận diện những doanh nghiệp có đầu tư R&D thực chất thay vì chỉ triển khai hoạt động thương mại hoặc gia công đơn thuần.
Vì sao hỗ trợ sản xuất mẫu thử và đổi mới công nghệ quan trọng?
Trong ngành bán dẫn, khoảng cách từ ý tưởng đến sản phẩm có khả năng sản xuất thương mại thường đi qua nhiều vòng nghiên cứu, thử nghiệm và đánh giá kỹ thuật. Chi phí cho mẫu thử, vật liệu, thiết bị và chuyển giao công nghệ có thể trở thành rào cản đáng kể đối với doanh nghiệp trong nước, đặc biệt ở những mắt xích đòi hỏi tiêu chuẩn kỹ thuật cao.
Vì vậy, việc hỗ trợ một phần chi phí sản xuất mẫu thử có thể giúp doanh nghiệp giảm áp lực trong giai đoạn kiểm chứng sản phẩm. Trong khi đó, hỗ trợ mua và đổi mới công nghệ tạo điều kiện rút ngắn quá trình tiếp cận quy trình, thiết bị hoặc năng lực sản xuất mới.
Điểm cốt lõi của cơ chế đề xuất không chỉ nằm ở mức hỗ trợ tối đa 7 tỷ đồng, mà còn ở việc nguồn lực được hướng vào những khâu có thể giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ và tham gia trực tiếp hơn vào chuỗi cung ứng bán dẫn.
Cơ sở pháp lý cho chính sách hỗ trợ tại địa phương
Luật Công nghiệp công nghệ số tạo cơ sở để địa phương xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế. Theo quy định, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương đối với các nhóm dự án thuộc phạm vi luật.
Cơ chế TP HCM đang xây dựng vì thế là bước cụ thể hóa chính sách ở cấp địa phương. Việc dự thảo được hoàn thiện và ban hành như thế nào sẽ quyết định phạm vi doanh nghiệp thụ hưởng, hồ sơ cần chuẩn bị cũng như quy trình thẩm định và giải ngân trên thực tế.
Doanh nghiệp nên chuẩn bị gì để tiếp cận chính sách?
Trong thời gian chờ nghị quyết chính thức, doanh nghiệp hoạt động trong chuỗi cung ứng bán dẫn có thể chủ động rà soát năng lực nội bộ và chuẩn hóa dữ liệu liên quan đến hoạt động R&D. Việc chuẩn bị sớm giúp giảm thời gian hoàn thiện hồ sơ khi cơ chế hỗ trợ được triển khai.
- Đối chiếu sản phẩm đang phát triển với danh mục nguyên liệu, vật tư và linh kiện thuộc phạm vi hỗ trợ.
- Chuẩn hóa hồ sơ về bộ phận R&D, nhân sự nghiên cứu và các dự án công nghệ đang triển khai.
- Tổng hợp chi phí R&D và doanh thu thuần trong ba năm tài chính liền kề để kiểm tra khả năng đáp ứng tiêu chí.
- Xác định rõ dự án thuộc nhóm sản xuất mẫu thử, mua hoặc đổi mới công nghệ hay đồng thời cả hai nhóm.
- Lưu giữ hợp đồng, hóa đơn, chứng từ và tài liệu kỹ thuật liên quan đến các khoản chi dự kiến đề nghị hỗ trợ.
- Theo dõi nghị quyết chính thức cùng hướng dẫn của cơ quan quản lý để cập nhật chính xác thành phần hồ sơ, quy trình thẩm định và phương thức giải ngân.
Cơ hội mở rộng chuỗi cung ứng bán dẫn tại TP HCM
Nếu được thông qua và triển khai hiệu quả, cơ chế hỗ trợ dự án phụ trợ bán dẫn TP HCM có thể tạo thêm động lực cho doanh nghiệp đầu tư vào các mắt xích như vật liệu, hóa chất chuyên dụng, linh kiện và công nghệ đóng gói. Đây đều là những thành phần thiết yếu để hình thành hệ sinh thái bán dẫn có chiều sâu hơn.
Tuy nhiên, hỗ trợ tài chính chỉ là một phần của bài toán. Khả năng tham gia chuỗi cung ứng còn phụ thuộc vào năng lực R&D, chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật, khả năng sản xuất ổn định và yêu cầu của khách hàng. Vì vậy, mức hỗ trợ tối đa 7 tỷ đồng nên được nhìn nhận như nguồn lực bổ sung giúp doanh nghiệp giảm một phần chi phí thử nghiệm và đổi mới công nghệ, thay vì thay thế cho chiến lược đầu tư dài hạn.
Do chính sách hiện vẫn ở giai đoạn dự thảo, doanh nghiệp quan tâm cần tiếp tục theo dõi văn bản được thông qua và hướng dẫn triển khai chính thức trước khi lập kế hoạch tài chính hoặc thực hiện thủ tục đề nghị hỗ trợ.